吉林省多措并举深化农村改革

　　农业农村如何发展？农村改革从哪些方面入手？日前，记者从省农委获悉，今年，我省将围绕深化农村改革，突出抓好农业供给侧结构调整的体制机制改革、从推进“三权分置”“农村集体产权制度改革”“农垦改革”“农村金融改革”等多方面入手，激活农业农村内生发展动力。

　　以市场为导向，落实“三权分置”，放活土地经营权，并保障土地经营者有稳定的经营预期，是我省今年农村深化改革的重点工作之一。2016年，我省农村承包地三权分置已初见成效，土地确权整省推进试点完成实测面积90%。2017年，我省将完成农村土地确权登记颁证整省推进任务，年底前发放确权证书，完善农村土地承包权证和经营权证试点管理办法，探索开展土地承包权有偿退出试点。

　　农村集体产权的制度安排关系到集体经济发展和农户经营性、财产性收入，是完善农村多种收入分配方式、缩小城乡发展差距以及巩固党的执政基础的重要途径。今年，我省将扩大农村集体资产股份权能改革试点，推进股份合作制改革，开展集体资产清查核实，摸清家底，建立台账，加快建设集体资产监督管理平台。

　　我省今年还将启动垦区集团化、农场企业化和办社会职能分离试点，开展农垦土地确权登记，用3年左右时间基本完成发证任务，实施农垦现代农业示范场提升行动，开展全国农垦农机标准化农场创建。

　　据了解，自我省农村金融综合改革试验启动实施后，物权融资服务体系已初步建立。农村土地经营权抵押贷款试点县扩大到39个。农业信贷担保机构完成分公司组建，经营业务有序铺开。农业保险进一步提标扩面。今年，农村土地经营权抵押贷款试点将进一步扩大，实现县域全覆盖，力争贷款规模同比增长50%。加大农业保险创新力度，研究制定农业保险政府规章，探索天气指数、收入、保险+扶贫、保险+担保等保险产品和模式，探索农业保险进入和退出机制。

　　此外，我省还将在推进河长制、林业以及粮食收储制度等方面，进行深入改革。 （孙翠翠）